vers un service diplomatique européen

Besoin d'un Service d'action extérieur indépendant

 

 

C'était prévu dans le Traité de Lisbonne : mettre en place un "Service d'action extérieur" de l'Union européenne, pour mettre en œuvre la "Politique Extérieure et de Sécurité Commune".

 

On ne part pas de rien, puisque des "délégations" de la Commission européenne sont présentes dans presque tous les pays.

Il est logique que ces délégations soient au service de l'ensemble des institutions européennes, et pas seulement de la Commission.

 

Mais les appétits sont féroces, aussi bien du côté du Conseil que des Etats membres,  dont les services diplomatiques rêvent de débouchés.

 

De plus, la nouvelle Haute Représentante a manqué de tact en oubliant d'associer le Parlement européen au groupe d'experts qui travaillent à la mise en place de ce nouveau service.

 

 Pour pouvoir jouer pleinement son rôle, le Service européen pour l'action extérieure doit  agir dans le cadre des  intérêts de l'Union européenne dans son ensemble et non pas dans le cadre des intérêts particuliers des Etats membres.

 

Ce service, pour être efficace et productif, doit être indépendant des services diplomatiques des Etats membres. Par conséquent, les Ministères des Affaires Etrangères doivent comprendre que ce Service ne peut pas devenir un instrument de pression des Etats membres de l'Union européenne. Ce service ne doit pas devenir une annexe du ministère de tel ou tel pays membre. En conséquent, il ne serait pas acceptable qu'il soit placé sous tutelle des ministères des affaires étrangères des Etats membres.

 

Sans oublier la nécessité d'un contrôle parlementaire effectif de ce Service, en précisant que c'est au Parlement européen, et personne d'autre,  d'assumer cette tâche.

 

Une belle bagarre en perspective entre le Conseil et le Parlement européen, avec, au milieu,  la Commission, et surtout Catherine Ashton qui n'en demandait pas tant...