Kosovo : un Etat viable ?

Un Etat viable ?

 

Deux millions d'habitants pour un territoire grand comme le tiers de la Belgique.

Mais il y a de tout petits Etats tout à fait prospères.

Le pays est montagneux, mais les plaines sont fertiles.

Le sous-sol n'est pas dépourvu de ressources : zinc, argent, plomb, lignite.

Le Kosovo est la région la plus pauvre d'Europe : moins de 1.000 euros, par an, en moyenne, par habitant : six fois moins qu'en Croatie, trente fois moins qu'en Allemagne : pas étonnant donc que l'émigration soit massive, d'autant que la fécondité y est, comme toujours,  proportionnelle à la pauvreté.

Son problème majeur est son enclavement absolu : d'où l'importance des infrastructures, en particulier pour ouvrir le pays au reste de l'Europe.

L'Union européenne investit massivement dans les infrastructures : routes, eau et électricité qui, dans beaucoup d'endroits, ne sont disponibles que quelques heures par jour. Mais qui est prêt à investir au Kosovo, à part dans l'économie parallèle ?

Les Kosovars ont le sentiment qu'ils ne peuvent vivre de leur travail. Et beaucoup d'entre eux (40%) sont au chômage.

L'exil,  l'économie informelle, éventuellement la corruption et la criminalité résultent de cette situation

(à suivre)

travail temporaire

TRAVAIL TEMPORAIRE: VICTOIRE DU PARLEMENT EUROPEEN

 

 

Les travailleurs intérimaires en Europe pourront bientôt bénéficier de l'égalité de traitement avec les travailleurs permanents employés au même poste dans l'entreprise et ce, dès le premier jour d'embauche. Cette égalité de traitement s'applique au salaire mais également à la durée de travail, aux heures supplémentaires, aux congés et garantit une protection aux femmes enceintes et aux mères en période d'allaitement.

 

Le Parlement européen vient en effet d'approuver une Directive mettant un point final à six longues années de négociation avec les gouvernements des Etats membres.

 

C'est une victoire du Parlement européen et des partenaires sociaux. C'est un signal politique fort qui montre que l'Europe sociale peut avancer et qu'elle peut avoir un contenu concret pour faire progresser les droits des travailleurs y compris dans une Union à 27 Etats membres.

 

C'est aussi une victoire pour les Socialistes européens. Le Conseil des ministres qui devait s'entendre avec les députés européens, a repris 85% des propositions des socialistes européens à l'issue de la première phase de négociation du texte.

 

Il était grand temps d'aboutir à un accord. Le nombre de travailleurs intérimaires a augmenté de plus de 60% au cours des cinq dernières années. Cette législation européenne permettra de lutter contre les abus à l'encontre des travailleurs intérimaires et d'éviter que des entreprises recourent à l'intérim dans le but de contourner les obligations du code du travail.

 

Cette législation marquera un progrès pour les plus de 3 millions de travailleurs employés par les agences d'intérim. La situation des intérimaires est très variable d'un pays à l'autre. Dix Etats membres seulement reconnaissaient jusqu'ici l'égalité des salaires pour un travail égal.

 

Des dérogations seront limitées et ne seront possibles que par le biais de conventions collectives négociées entre partenaires sociaux.

 

C'est une victoire du parlement européen, des partenaires sociaux et de l'Europe sociale.

 

 

La crise économique passera, les problèmes climatiques persisteront

SUPPORT DU Parlement Européen  AU MAINTIEN DES OBJECTIFS SUR LE PAQUET CLIMAT ET ENERGIE

 

Ceux qui veulent voir en la crise économique une excuse pour mettre un frein au paquet climatique se trompent lourdement . 

 

Nous n'avons pas le choix: si nous voulons laisser une Planète habitable aux générations futures, nous ne pouvons que conclure les mesures de lutte contre le changement climatique ainsi que leur calendrier. La crise économique passera, mais les problèmes climatiques persisteront  et seulement par une grande solidarité et un grand effort pourrons nous faire face aux défis de la durabilité. 

 

Les Directives européennes " climat et énergie" et les mesures adéquates serviront à surmonter la crise,  à travers la création d'emplois et l'instauration d'une économie durable, forte en contenu social et soucieuse de son environnement.

 

Le contexte actuel de la crise économique a donné raison aux valeurs de la sociale-démocratie,  soutenues par les socialistes européens.

 

Kosovo : lutter contre la criminalité

Lutter contre la criminalité

 

Le taux de criminalité y est le plus élevé d'Europe.

La zone est poreuse et ouverte à tous les trafics. Hier lieu de transit, aujourd'hui point de départ des trafics d'êtres humains, et point de retour pour le blanchiment d'argent.

Ce n'est pourtant pas faute d'experts pour s'occuper du problème :

- le Chef de la police kosovare (albanophone), supervisé par un responsable de l'ONU ;

- le "Représentant spécial" de l'UE dispose dans son équipe des spécialistes des problèmes de police, car la sécurité est une de ses priorités ;

- la police représente toute une partie importante de la mission EULEX, qui a un rôle de conseil, mais garde des tâches exécutives, dans "la lutte conte la criminalité" ;

- la KFOR qui garde des tâches de police, pour des raisons de sécurité.

 

Où sera la frontière entre l'autonomie de la police kosovare et le "monitoring" international ?

 

Et, bien entendu, au nord du Kosovo, sévit la police serbe qui a ses propres structures, accepte l'UNMIK et la KFOR, mais pas EULEX...  

 

La Justice, deuxième volet de la mission EULEX, connait les mêmes problèmes que la police :

Où s'arrête le monitoring international ?

Quels codes,  criminel et de procédure pénale doivent être appliqués par les tribunaux ? Des codes serbes ? Des lois coutumières kosovares en attendant celles votées par le Parlement kosovar ? Des lois différentes selon les communautés ? Des lois internationales ?

De plus se pose le problème des traductions : non seulement entre albanophones et serbes mais également  pour les juges et les procureurs étrangers.

 

Dans le nord, les juges de la mission EULEX, et plus encore des juges "albanais" ne sont pas acceptés par les Serbes.

 

Des deux côtés il est clair que les plaies du passé, lointain et récent, ne sont pas cicatrisées, et chaque communauté considère que "Justice n'a pas été faite" à l'égard des crimes "terroristes".

(à suivre)

Kosovo : partition ?

De la partition "de facto" à la partition assumée ?

 

Des "peuples" différents peuvent-ils vivre ensemble dans un même Etat ?

Oui, répondent les Kosovars : "notre société est multiethnique". Les Serbes et les albanophones ajoutant, chacun de leur côté : "nous sommes les seuls à être multi ethniques !". Et chacun de promettre la "libre circulation" pour tous.

Mais la confiance ne semble pas être établie. Même les noms des rues posent problèmes, car, comme partout, ils sont le reflet de l'Histoire qui, au Kosovo est contestée et non partagée. Les monuments aux morts de la première guerre mondiale ne concernent que les Serbes.

 

Il n'y a pas de partis politiques multiethniques. Des femmes, toujours à la pointe des efforts de réconciliation, ont organisé un réseau d'ONG, au sein desquelles les Serbes restent rares.

 

Si la criminalité prospère, la situation sécuritaire est stabilisée, probablement en raison de la présence de la KFOR, et il n'y a pas eu d'affrontements entre communautés à déplorer ces derniers mois.

Les monastères orthodoxes que nous avons visités, au sud,  semblent vivre dans la quiétude. Les soldats de la KFOR qui veillent à leur sécurité ont déjà planifié leur départ.

Le calme est-il réel ou superficiel ?

Le désengagement progressif, mais réversible,  de la KFOR est programmé.

 

Chaque communauté vit côte à côte sans se fréquenter : à chacun ses écoles, à chacun ses fréquentations.

Les albanophones refusent de parler serbe. Les Serbes, minoritaires au sud, sont obligés de parler albanais pour survivre. Quand les jeunes des deux communautés se parlent, ce qui reste rare, ils utilisent l'anglais.

 

Au mois de mai les élections locales "kosovares" ont été boycottées par les Serbes, et chaque communauté considère comme "illégaux" les conseils communaux élus par les autres.

 

La mission EULEX va-t-elle pouvoir se déployer au nord du Kosovo ?

Les Serbes ne veulent pas en entendre parler, car EULEX est un instrument de la future indépendance à l'égard de la Serbie.

Certains diplomates européens, sur place, préconisent un déploiement par la force, sous la protection de la KFOR.

Beaucoup y voit un test.

 

La partition du nord du Kosovo a été envisagée,  par le Président serbe juste avant notre visite : "en cas d'échec de toutes les nombreuses possibilités".

Les Serbes sont effectivement largement majoritaires dans la partie nord. Mais ils ne représentent que 40% ? 60%, 70% des Serbes du Kosovo. De plus, les monastères orthodoxes, justification de la présence serbe,  se trouvent au sud.

 

Bien que ne reconnaissant pas l'indépendance du Kosovo, les autorités de Belgrade se sont décidées à installer des postes de contrôles et de douanes, aux "frontières" avec "leur province", pour faire cesser les trafics. Le nord du Kosovo devrait cesser d'être une vaste zone "taxe free".

(à suivre)